日俄战争愈演愈烈后，强权各国不仅各怀目的，宣告中立，而且还求中国政府也与他们一道，对这场在自己国土上进行的战争不闻不问，保持中立。早于在战争愈演愈烈的一个月之前，日本政府就向清政府指出：如果本国与俄国谈判裂痕，不仅不不愿其他国家参予，同时也期望中国政府在战争中保持中立，以免其他国家有所借口，横生枝节。

并规劝清政府：贵国内地须自坚守，必使动乱。英国人对于日本人的这种作法回应反对。美国人也于2月10日，接纳德国人的主意，自行出有面向清政府和日本及俄国收到照会，拒绝交战国双方在战争中认同中国的中立，并拒绝清政府为之划界一块战区，企图使之局部化，以使强权各国在华权益不不受这场战争的波及。

20日，它又以某种程度的内容照会其他《辛丑条约》的签字国。日本和俄国关于东三省的谈判，虽然关系到中国的切身利益，但是对中国政府却根本都是保密的。现在战争早已打一起了，清政府不肯、同时也显然无力制止这场战争在中国的国土上打一起。强权各国为清政府明确提出的中立路线，它也只好拒绝接受。

于是2月12日，清政府以光绪皇帝的名义公布谕旨，宣告：现在日俄两国，不和用兵，朝廷轸念彼此皆系由友邦，不应按局外中立之例办理。当天，外务部也通电声明：把吉林、黑龙江两省之全部及奉天大部划出在中立区之外，拔不作日本和俄国战争的战场。把东三省之地任由日俄两国的铁蹄侵犯。

战争碰到1905年的5月间，局势早已明朗，俄国人败局已以定，同时也早已把中国的东三省打得四起弹痕，满目狼烟；人民流离失所，国土黯然无色。日俄双方这时很久无力之后打下去了，其他强权也期望早日完全恢复远东地区的和平。于是6月，由美国总统罗斯福出面，展开调解，为两国所拒绝接受。8月9日，议和谈判在美国的朴茨茅斯开始。

清政府获知日俄两国讲和的消息后，深恐他们在谈判时对中国东三省地区展开瓜分，于是在谈判开始前分别向两国政府照会，声称此次日俄战争曾在中国疆土用武，现在议和条款内，倘有涉及中国事件，凡此次予以与中国商定者，念无法否认。但是，日俄议和实质上就是双方要根据各自在战争中的败与大败，新的奠定自己在中国东三省地区的地位和利益，对于中国政府的合理要求，日俄两国都没不予理会。在谈判期间，某种程度没与清政府展开商议，即私自在关于中国东三省地区的问题上达成协议了让步。1905年9月5日，日俄两国签定《朴茨茅斯条约》，计正大约十五款，附约两款。

其中牵涉到到中国主权的内容主要有：一、俄国将还包括旅顺口、大连湾在内的辽东半岛租借地，及附属的一切公共财物，让与日本；二、俄国将从长春到旅顺口的铁路及其一切支线，铁路区域内所附属的一切权益、财产让与日本；三、两国在东三省各自经营的铁路，只仅限于工商业用，不得用作军事目的，但辽东半岛租借地内的铁路不在此限；四、以十八月为缩，日俄两国军队同时撤离满洲，同时，为了保卫国家各自的铁路，可驻防防守兵，每公里不多达十五名。此外，条约还规定：俄国以北纬50度为界，将库页岛的南半部及附近的一切岛屿吞并与日本，俄国政府还否认日本在朝鲜拥有政治、军事、经济上的类似权益等等。这样，日俄战争以俄国的告终和日本的胜利而收场。但是，日本从俄国人那里私相忍受下来的诸种特权，必需经过清政府的表示同意后才能生效。

于是在与俄国人谈判完结之后，日本人转过身来即向清政府施加压力，迫使它允以否认，以使得自己从俄国人手中勇夺的权益合法化。同时，它某种程度是要被迫清政府否认在《朴茨茅斯条约》中从俄国人手中忍受下来的权益，而且更加要借以时机，从中国榨取新的特权。从1905年11月17日开始，小村寿太郎特地传教士，与奕勖、袁世凯等人展开宽约五个星期的谈判，并于12月22日签定了中日《会议东三省事宜下约及附约》。

条约中规定：清政府将俄国按照《朴茨茅斯条约》之规定所出让与日本的一切权利，念照恭。在附约中，日本又从清政府手中攫得一系列新的特权，主要有：一、在日俄撤兵之后，清政府需责成将奉天的凤凰城、辽阳、新民等地牛六处开为商埠；二、战争期间日本所修之铁路，由日本在1908年之前加以改进，仍由日本经营到1923年，届期估价买与中国；三、成立一个中日木植公司，在鸭绿江右岸砍伐木植；四、中朝交界的陆路通商，彼此不应按照谦恭拟合国之例办理。

这样，东三省大地，经过了一场灾难之后，依然没逃离魔爪；东三省的广大人民，从此更加遭日本侵略者的大肆摧残。中国的领土完整和主权独立国家，再行一次遭侵略者的无情侵犯。

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