增大投放 优先确保 反对新时代教师队伍建设财政部科教和文化司教师是立教之本、兴教之源。党的十八大以来,尤其是《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》印发以来,财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决以人民为中心,全面秉持党的教育方针,把全面强化教师队伍建设,作为一项根本性政治任务和根本性民生工程贯彻抓紧抓好,会同有关部门重点作好以下几方面工作:一、增大财政投入,将教师队伍建设作为教育投放重点不予优先确保。
各级财政坚决教育优先发展战略,大大增大教育投放。2013-2018年,全国一般公共支出教育开支总计16.2万亿元,年均快速增长7.9%,仍然是一般公共支出第一大开支。
财政性教育经费占到GDP比例倒数7年维持在4%以上。同时调整优化结构,教育投放更好向教师弯曲,教师工资福利开支占到财政性教育经费比例已倒数多年多达50%。二、大力支持教师教育和培训,提高教师素质能力。
一是反对强化师德师风建设。中央财政决定高校思想政治工作专项资金,反对高校积极开展社会主义核心价值观主题教育活动和思政工作队伍培训等工作。二是增大师范教育投放力度。
中央财政对教育部部属师范大学公费师范生,按照每生子每年1.4万元的标准给与补助金,同时引领各地多种形式积极开展地方师范生公费教育。进一步提高师范生生均经费标准,2013年以来,中央高校师范生和公费师范生生均经费标准分别提升了3000元和5000元。同时,在分配中央高校提高基本办学条件等专项资金时,向师范院校不予弯曲。
三是反对强化教师业务培训。反对实行国培计划,集中于反对中西部地区强化乡村教师培训,2013-2019年总计决定涉及资金135亿元。之后反对实行职业院校教师素质提升计划,反对各地创建双师型教师队伍,2017-2019年总计决定涉及资金20.25亿元。
三、优化教师资源配置,向农村教师队伍建设弯曲。一是反对实行特岗计划,中央财政对特岗教师给与工资性补助金。从2018年7月1日起,特岗教师工资性补助金标准提升至西部地区年人均3.82万元,中部地区年人均3.52万元。2019年,特岗计划聘用规模已不断扩大到10万人。
2013-2019年中央财政总计决定涉及资金430亿元。二是反对实行“三区”人才计划教师专项计划和银龄讲学计划,引领优秀教师到“三区”支教,召募卸任教师,到贫困地区义务教育学校讲学。2013-2019年,中央财政总计决定涉及资金21.22亿元。
四、实施保障机制,提升教师工资待遇。一是以义务教育为重点,敦促各地优先实施义务教育阶段教师工资收益政策,力争到2020年解决问题义务教育阶段教师工资待遇问题,中央财政对地方实施教师工资待遇给与大力支持。二是实行乡村教师生活补助金政策,中央财政对实行义务教育乡村教师生活补助金政策的地方给与奖调补,2013-2019年总计决定奖调补资金198.2亿元,构建连片特困地区乡村教师生活补助金政策仅有覆盖面积,每年惠及大约127万乡村教师。三是实施教师艰难边远地区津贴政策,所须要经费由中央财政负担,并多次提升津贴标准。
四是因应有关部门,大力前进高等学校教师薪酬制度改革,创建反映以减少科学知识价值为导向的收益分配机制,不断扩大高等学校收益分配自主权。今年是新中国正式成立70周年,正值第35个教师节,下一步,财政部门将之后把教师队伍建设作为教育投放重点不予优先确保,教育投放更好向教师弯曲,大大提升教师待遇,提高教师专业素质能力,保证党中央、国务院关于教师队伍建设根本性决策部署实施做到。
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